История становления Государственной экспертизы условий труда

О типичных нарушениях, выявленных в учреждениях здравоохранения области, в ходе контроля за правильностью применения списков № 1 и № 2, качеством проведения работодателями аттестации рабочих мест по условиям труд

В 2021 году истекает 5-ти летний срок действия очередной аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в 2016 году.

Согласно Законам Республики Беларусь «Об охране труда» и «О профессиональном пенсионном страховании», наниматель несет обязанности по обеспечению проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

Основными нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее – аттестация), являются:  

- Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 февраля 2008г. № 253 – устанавливает порядок ее проведение;

- Инструкция по оценке условий труда при аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденная постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 22 февраля 2008г. № 35 – определяет порядок проведения оценки условий труда, оформления и использования результатов аттестации в организациях независимо от их организационно-правовых форм. 

В перечень рабочих мест, подлежащих аттестации, включаются профессии рабочих (должности служащих) и виды работ (независимо от результатов предыдущей аттестации), которые предусмотрены:

• списком производств, работ, профессий, должностей, рабочих, служащих и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и (особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, а также списком производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 мая 2005 г. № 536 «О списках производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда;
• перечнем текстильных производств и профессий для целей профессионального пенсионного страхования работниц текстильного производства, занятых на станках и машинах, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 9 октября 2008 г. № 1490 «О некоторых вопросах профессионального пенсионного страхования»;
• разделом I перечня учреждений, организаций и должностей для целей профессионального пенсионного страхования медицинских и педагогических работников, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 9 октября 2008 г. № 1490;
• списком производств, цехов, профессий рабочих и должностей служащих с вредными и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени, установленным постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 7 июля 2014 г. № 57 «О некоторых вопросах предоставления компенсаций по условиям труда в виде сокращенной продолжительности рабочего времени» (в редакции постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 24 сентября 2020 г. № 74).

По решению аттестационной комиссии в перечень рабочих мест, подлежащих аттестации, включаются иные рабочие места при условии:

• занятости работников на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в течение полного рабочего дня и подтверждения данных условий результатами предыдущей аттестации;
• наличия на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов производственной среды выше предельно допустимых концентраций и (или) предельно допустимых уровней, обусловленных технологическим процессом, подтвержденных протоколами измерений и исследований уровней вредных и опасных факторов производственной среды

Измерения и исследования уровней вредных и (или) опасных факторов производственной среды для аттестации осуществляют испытательные лаборатории, аккредитованные в Национальной системе аккредитации Республики Беларусь на соответствие требованиям межгосударственного стандарта ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 «Общие требования к компетенции испытательных и калибровочных лабораторий», введенного в действие постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 08.07.2019 № 42, и включенные в реестр Национальной системы аккредитации Республики Беларусь.

Измерения и исследования уровней вредных и (или) опасных факторов производственной среды в ходе аттестации выполняются испытательными лабораториями в соответствии с областью аккредитации и в течение срока действия аттестата аккредитации.

Измерения уровней вредных и опасных факторов производственной среды проводятся в присутствии представителя аттестационной комиссии при ведении производственных процессов в соответствии с технологической документацией при исправных, эффективно действующих средствах защиты и характерных производственных условиях. 

Для оценки условий труда по показателям тяжести и напряженности трудового процесса наниматель определяет исполнителей из числа собственных специалистов или привлекает на договорной основе юридическое лицо (индивидуального предпринимателя), аккредитованное (аккредитованного) в соответствии с законодательством на оказание услуг в области охраны труда по проведению аттестации.   Реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), аккредитованных на оказание услуг в области охраны труда, размещен на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь .

Нанимателем  в месячный срок  после издания приказа об утверждении аттестации, в т.ч. внеочередной аттестации (внесении изменений и (или) дополнений в документы по результатам действующей аттестации) представляются в государственную экспертизу условий труда  по месту регистрации нанимателя  документы по результатам аттестации в электронном виде, сформированные посредством автоматизированной информационной системы мониторинга условий труда на производстве, в порядке определяемом Министерством труда и социальной защиты.

Представляемые нанимателями документы по аттестации в виде электронных документов должны быть подписаны электронной цифровой подписью и соответствовать требованиям закона Республики Беларусь от 28 декабря 2009г. «Об электронном документе и электронной цифровой подписи».  

Программное обеспечение Модуля электронной формы «Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда»   и пакет эксплуатационных документов к нему размещены на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (адрес: http://mintrud.gov.by).

Получить бесплатно Модуль электронной формы «Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда» можно посетив разделы сайта «Деятельность», «Государственная экспертиза условий труда», «Автоматизированная информационная система «Мониторинг условий труда на производстве».  

Документы по аттестации в виде электронных документов предоставляются нанимателем в органы государственной экспертизы условий труда для формирования и актуализации Единого республиканского банка данных «Результаты аттестации» посредством АИС «Мониторинг условий труда» (адрес:  http://mintrud.by).

Республиканский центр охраны труда (к.т. 226-03-58, 203-01-38), Научно исследовательский институт труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь проводят на постоянной основе обучающие семинары по использованию программного обеспечения Модуля электронной формы «Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда». Информация о проведении семинаров размещена на сайте www.instlab.by.

Отдел государственной экспертизы условий труда:

Литвинова Алла Викторовна – начальник отдела - заместитель главного государственного эксперта области по условиям труда;
Сафонов Вячеслав Евгеньевич – заместитель начальника (вопросы охраны труда);
Рак Анастасия Николаевна – главный специалист – государственный эксперт области по условиям труда;
Чеснок Лолита Валдовна – главный специалист отдела (вопросы охраны труда).

Нормативные документы:

Список №1 и Список №2

Инструкция о порядке применения Списков

Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда...

Инструкция по оценке условий труда при аттестации рабочих мест по услови...

Образцы приказов

Модуль электронной формы предоставления результатов аттестации рабочих мест по условиям труда