ОБОБЩЕННЫЕ СВЕДЕНИЯ О ТИПИЧНЫХ НАРУШЕНИЯХ, ВЫЯВЛЕННЫХ В ХОДЕ НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И КОНТРОЛЯ ЗА ПРАВИЛЬНОСТЬЮ ПРИМЕНЕНИЯ СПИСКОВ № 1 И № 2, КАЧЕСТВОМ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТОДАТЕЛЯМИ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА

Путем проведения мероприятий технического (технологического, поверочного) характера проведена оценка качества проведения аттестации:

В 2022 году в отношении 8 субъектов хозяйствования:

• ОАО  «Сантехэлектромонтаж»,
• ООО «ЭкоЕвроПласт»,
• ОАО «Дорожно-строительный трест № 2, г. Гомель»,
• ЗАО «Гомельский вагоностроительный завод»,
• ООО «БайСвет»,
• У «Копцевичский психоневрологический дом-интернат для престарелых и инвалидов»,
• ЧПТУП «Лельстройтранс»,
• ГЛХУ «Калинковичский лесхоз».

В 2023 году в отношении 8 субъектов хозяйствования:

• ГПНИУ «Полесский государственный радиационно-экологический заповедник»,
• ОАО «Речицкий метизный завод»,
• ГУЗ «Гомельская городская клиническая больница № 1»,
• ОАО «Мозырский домостроительный комбинат».
• ГУ «Центр по обеспечению деятельности бюджетных организаций Добрушского района»,
• ООО «Гронда Систем»,
• ПУП «БМЗ-Экосервис»,
• УЗ «Мозырская городская больница».

В 2024 году в отношении 8 субъектов хозяйствования:

•  Ордена Трудового Красного Знамени ОАО «Гомельпромстрой» (филиал «Управление стройиндустрии и комплектации» — рабочее место: машинист тепловоза),
•  ОАО «Строительный трест № 14» (филиал УПТК – рабочее место: формовщик изделий и конструкций),
•  ОАО «Гомельсий объединенный строительный трест (ПМК № 76 – рабочее место: дозировщик),
•  ОАО «СП-Строй» (рабочее место: формовщик изделий и конструкций участка подсобного производства),
•  ООО «Лоевстройматериалы» (рабочее место: дробильщик производственного цеха),
•  ОАО «Строительно-монтажный трест № 27» (завод ЖБИ — рабочее место: электросварщик ручной сварки участка ремонтных и грузовых работ),
•  СУП «Управление механизации  № 58» ОАО «Полесьестрой» (рабочее место: электрогазосварщик РММ),
•  ОАО «Мозырьпромстрой» (рабочее место: арматурщик участка УПП).

В 2025 году в отношении 7 субъектов хозяйствования:

•  Учреждение здравоохранения «Кормянская центральная районная больница» (рабочее место: врач-психиатр-нарколог психиатрического кабинета)
•  Учреждение здравоохранения «Жлобинская центральная районная больница» (рабочее место: врач-психиатр-нарколог психиатрического кабинета)
•  Учреждение здравоохранения «Ветковская центральная районная больница» (рабочее место: врач-психиатр-нарколог психиатрического кабинета)
•  Учреждение здравоохранения «Калинковичская центральная районная больница» (рабочее место: врач-психиатр-нарколог кабинета психиатра)
• Учреждение здравоохранения «Добрушская центральная районная больница» (рабочее место: врач-психиатр-нарколог наркологического кабинета поликлиники)
• Учреждение здравоохранения «Лоевская центральная районная больница» (рабочее место: врач-психиатр-нарколог кабинета психиатра-нарколога поликлиники)
• Учреждение здравоохранения «Речицкая центральная районная больница» (рабочее место: врач-психиатр-нарколог поликлиники медицинских осмотров)

Установлены нарушения нормативных документов по аттестации рабочих мест по условиям труда: Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.02.2008 № 253, Инструкции по оценке условий труда при аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 22.02.2008 № 35, постановления  Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 07.07.2014 № 57 (в редакции постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 24.09.2020 № 74):

• аттестация по условиям труда проведена на рабочем месте, на котором работник  не занят полный рабочий день;
• перечень рабочих мест, подлежащих аттестации, формируется без учета установленных требований;
• не оформляются перечни вредных и (или) опасных производственных факторов, подлежащих исследованию на конкретном рабочем месте;
• не соответствует установленным требованиям заполнение протокола результатов обследования рабочего места в целях проверки на соответствие производственного оборудования и технологических процессов требованиям охраны труда и запланированных (принятых) мер по устранению выявленных недостатков;
• наименования и формы перечней на дополнительный отпуск, доплаты, плана мероприятий, карты фотографии рабочего времени не соответствуют установленным наименованиям и формам;
• осуществляется оценка нехарактерных рабочим местам производственных факторов условий труда, показателей тяжести трудового процесса;
• не верно проводится оценка отдельных показателей напряженности трудового процесса;
• перечни на дополнительный отпуск, доплаты, план мероприятий не утверждаются приказом нанимателя по результатам аттестации;
• неправомерно структурными подразделениями (без права юридического лица) издаются приказы для организации и проведения аттестации и приказы по результатам аттестации;
• неверный подход к составлению карт фотографий рабочего времени (составляются без  учета ежедневной фактической занятости работников);
• содержащиеся в картах фотографиях рабочего времени сведения не подтверждаются первичными документами;
• необоснованно результатами проведенных аттестации установлена сокращенная продолжительность рабочей недели.

Проведено:

52 соответствующих экспертизы по аттестациям рабочих мест по условиям труда, состоявшимся в учреждениях в 2002, 2007, 2008 – 2010, 2012, 2013, 2015 – 2017 годах в отношении рабочих мест санитарки палатной, медицинской сестры палатной, процедурной, младшей медицинской сестры по уходу за больными инфекционного отделения, медицинской сестры противотуберкулезного кабинета, санитарки и медицинской сестры приемного отделения инфекционной больницы, санитарки, врача-рентгенолога, врача-рентгенолога (заведующий) рентгеновского кабинета (отделения) и кабинета рентгенокомпьютерной диагностики, санитарки на гамма-терапевтических аппаратах.

Установлены нарушения требований Положения № 253, Инструкции № 35,  Методики проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденной постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 26.05.2000 № 80, Инструкции о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25.05.2005 г. № 536.

Последствия:

 – отменены результаты аттестации (внеочередной) по условиям труда рабочих мест:

• врача-рентгенолога из-за отсутствия у работника занятости с вредными и (или) опасными условиями труда полный рабочий день,
•  санитарки рентгеновского кабинета из-за не соблюдения пятилетнего срока проведения аттестации,
•  санитарки кабинета рентгенокомпьютерной диагностики из-за не соблюдения условий проведения внеочередной аттестации;

– исключены из перечня на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда рабочие места:

• медицинской сестры противотуберкулезного кабинета, медицинской сестры, санитарки палатных, медицинской сестры процедурной, младшей медицинской сестры по уходу за больными инфекционного отделения, санитарки и медицинской сестры приемного отделения инфекционной больницы, так как непосредственное обслуживание больных составляет менее 80% от продолжительности ежедневной работы (смены), установленной законодательством,
• санитарок кабинетов рентгеновской компьютерной и магнитно-резонансной томографии, рентген-флюорографических, так как данные кабинеты не предусмотрены подпунктом 3.3.4.2 пункта 3.3.4 «учреждения здравоохранения» подраздела 3.3 «работы с радионуклидными источниками излучений, другими источниками ионизирующих излучений, бериллием» раздела III списка № 1,
•  санитарки на гамма – терапевтических аппаратах из-за отсутствия непосредственной работы на этих аппаратах,
•  санитарки рентгеновского отделения, так как выполняет работы, не предусмотренные списком № 1 и списком № 2,
•  санитарок кабинета рентгенокомпьютерной диагностики, врача-рентгенолога, врача-рентгенолога (заведующего) рентгеновского кабинета, так как работники, занятые на этих рабочих местах, относятся к персоналу, находящемуся в зоне воздействия ионизирующего излучения и как следствие, общая оценка условий труда составила класс условий труда 3.1;

 — подтверждены условия труда, дающие право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, влекущие обязанности нанимателя по профессиональному пенсионному страхованию по списку № 2, а не по списку № 1 на рабочих местах: 

• врача-рентгенолога, врача-рентгенолога (заведующего отделением) кабинета рентгенокомпьютерной диагностики, врача-рентгенолога, санитарки рентгеновского кабинета, так как работники, занятые на этих рабочих местах, относятся к персоналу, непосредственно занятому на работах с ИИИ и выполняют рентгенологические исследования от 3 у.е. до 14 у.е. включительно, и как следствие, общая оценка условий труда составила класс условий труда 3.2;

— исключены из перечня на сокращенную продолжительность рабочего времени рабочие места:

• санитарок рентген-флюорографических, рентгеновских кабинетов, кабинета рентгенокомпьютерной диагностики, так как выполняемые ими работы не предусмотрены списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени,
• санитарки рентгеновского отделения из-за отсутствия полной занятости (менее 80 процентов от продолжительности ежедневной работы (смены), установленной законодательством), в условиях вышеуказанного списка;

— уменьшена продолжительность дополнительного отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда до 4, 7 календарных дней на рабочих местах:

• санитарок, врача-рентгенолога, врача-рентгенолога (заведующего отделением) кабинета рентгенокомпьютерной диагностики, санитарки на гамма – терапевтических аппаратах и других.