О гарантиях семьям, воспитывающим детей

С 1 января 2025 г. Законом Республики Беларусь от 8 июля 2024 г. № 25-З «Об изменении законов по вопросам государственных пособий семьям, воспитывающим детей» введена новая категория семей, имеющих право на пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей – это семьи, в которых один из родителей (мать (мачеха), отец (отчим)) в полной семье либо родитель в неполной семье осуществляют уход за инвалидом с детства I группы и получают пособие, предусмотренное законодательством, если инвалид с детства I группы приходится этому родителю сыном (дочерью), пасынком (падчерицей), усыновленным (удочеренным) лицом (подп.1.5 п.1 статьи 15 Закона №7-З). Сегодня семьям, воспитывающим двоих и более детей до 18 лет, один из которых имеет инвалидность, на каждого ребенка в возрасте старше 3 лет выплачивается пособие, в том числе на ребенка-инвалида. После достижения ребенком-инвалидом возраста 18 лет прекращается выплата пособия на всех детей. С 1 января 2025 г. такие семьи будут иметь право на получение пособия на младших детей (до 18 лет) после достижения ребенком-инвалидом возраста 18 лет – при соблюдении указанных условий (при установлении ему 1 группы инвалидности с детства и осуществлении за ним ухода одним из родителей с получением пособия по уходу). При этом на самого ребенка-инвалида после исполнения ему 18 лет выплата пособия не предусматривается. Таким образом, с 1 января 2025 г. семья будет иметь право на пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей, если мать осуществляет уход за своим ребенком, достигшим 18 лет, которому установлена 1 группа инвалидности с детства. При этом пособие будет назначено при выполнении условий о занятости отца (отчима), а на ребенка 15 лет – если он обучается в школе или после окончания школы получает образование на платной основе.

Согласно Закону № 7-З право на пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей имеют семьи, в которых родители являются инвалидами 1 или 2 группы в случаях когда: оба родителя (мать (мачеха), отец (отчим)) в полной семье либо родитель в неполной семье, усыновитель (удочеритель) являются инвалидами I или II группы; если один из родителей (мать (мачеха) или отец (отчим)) в полной семье является инвалидом I группы, а второй осуществляет уход за ним и получает пособие, предусмотренное законодательством (подп.1.4 п.1 статьи 15 Закона). Размер пособия составляет 50% бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения (если ребенок-инвалид – 70% БПМ). Пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей, назначенное неполной семье, в которой родитель или усыновитель (удочеритель) ребенка являются инвалидами I или II группы, выплачивается в течение календарного года независимо от вступления родителя, усыновителя (удочерителя) в брак, в том числе в случае изменения места выплаты такого государственного пособия. Таким образом, выплата пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей продолжается до конца календарного.

В законодательстве предусмотрены исключения, когда пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей назначается при отсутствии у отца (отчима) в полной семье, родителя в неполной семье занятости в прошлом году в течение 6 месяцев. Условие занятости не менее 6 месяцев в году, предшествовавшем году обращения за пособием на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей, не распространяется на отца (отчима) в полной семье, родителя в неполной семье, усыновителя (удочерителя), опекуна (попечителя), которые в году обращения за пособием на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей: - осуществляют уход за ребенком в возрасте до 3 лет, находятся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (отпуске по уходу за детьми, предоставляемом по месту службы) или являются индивидуальными предпринимателями, нотариусами, адвокатами, лицами, осуществляющими ремесленную деятельность, деятельность в сфере агроэкотуризма, и соответствующая деятельность приостановлена в связи с уходом за ребенком в возрасте до 3 лет в порядке, установленном законодательством; - получают пенсию; - ежемесячную страховую выплату в соответствии с законодательством об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; - ежемесячное денежное содержание в соответствии с законодательством о государственной службе; - пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет; - пособие по уходу за инвалидом I группы, лицом, достигшим 80-летнего возраста; - пособие на ребенка в возрасте до 18 лет, инфицированного вирусом иммунодефицита человека (п.5 ст.16 Закона № 7-З). Если отец (отчим) в полной семье, родитель в неполной семье, усыновитель (удочеритель), опекун (попечитель) в году, предшествовавшем году обращения за пособием, не имеет занятости в течение требуемых 6 месяцев, но в году обращения приобретает вышеуказанную занятость, пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей назначается не с 1 января, а со дня начала такой занятости.

Да, возможно. Если мать ребенка вышла на работу на территории Республики Беларусь, то работающий отец может воспользоваться правом на отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. При этом не имеет значения, находятся родители в браке или нет (ч.2 ст. 185 Трудового Кодекса). Для оформления такого отпуска мать ребенка обращается по месту своей работы за справкой о выходе на работу, службу до истечения отпуска по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет и прекращении выплаты пособия. Эту справку отец представляет по месту своей работы для оформления ему отпуска по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет.

При выезде детей за пределы Республики Беларусь на срок, не превышающий двух месяцев, государственные пособия в период их нахождения за пределами Республики Беларусь выплачиваются в полном объеме при условии, если дети преимущественно проживают в РБ (п.17 Положения о детских пособиях). При выезде детей за пределы Республики Беларусь на срок более 2 месяцев выплата назначенных государственных пособий прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем выезда, если получатель государственного пособия сообщил об этом не позднее пяти календарных дней после дня выезда. В случае нарушения получателем государственного пособия указанного срока выплата назначенных государственных пособий прекращается со дня выезда ребенка за пределы Республики Беларусь на срок более 2 месяцев (пп.3 и 4 ст.24 Закона № 7-З). При возвращении ребенка в Республику Беларусь выплата назначенного государственного пособия, приостановленная в связи с выездом его за пределы Республики Беларусь на срок более 2 месяцев, возобновляется со дня обращения за его возобновлением (часть первая п.18 Положения о детских пособиях). Если получатель государственного пособия не сообщил сведения о выезде ребенка за пределы Республики Беларусь на срок более 2 месяцев, в связи с чем выплата назначенного государственного пособия в период нахождения ребенка за пределами Республики Беларусь не приостанавливалась, возврату подлежит излишне выплаченная сумма государственного пособия со дня выезда ребенка за пределы Республики Беларусь до конца месяца, в котором ребенок вернулся в Республику Беларусь (часть вторая п.18 Положения о детских пособиях).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона № 7-З иностранные граждане и лица без гражданства имеют право на государственные пособия, если они: -постоянно проживают в Республике Беларусь (имеют вид на жительство), -получили разрешение на временное проживание в Республике Беларусь и при этом на них распространяется государственное социальное страхование в случаях, предусмотренных законодательством о государственном социальном страховании (т.е. если они относятся к категории работающих лиц или лиц, осуществляющих другие виды деятельности). В случаях, когда мать в полной семье (брак зарегистрирован) не имеет права на государственные пособия в соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона № 7-З, отцу ребенка могут быть назначены: пособие в связи рождением ребенка, пособие на детей старше трех лет из отдельных категорий семей, определяемых Законом, пособие по уходу за ребенком-инвалидом. Иные государственные пособия в этом случае не назначаются и не выплачиваются (часть 9 п.2 Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей», утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 июня 2013г. №569 (далее – Положение о детских пособиях). Дополнительно сообщаем, что право на пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет возникнет в случае получения матерью вида на жительство в Республике Беларусь и регистрации ее по месту жительства, либо ее трудоустройства с уплатой взносов в бюджет ФСЗН на социальное страхование.

Выплата пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет указанным лицам предусмотрена, например, в случаях, если мать ребенка приступила к работе, а отец либо другой родственник, член семьи ребенка: - оформил отпуск по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет; - является индивидуальным предпринимателем (ИП), адвокатом, нотариусом либо лицом, осуществляющим ремесленную деятельность, деятельность в сфере агроэкотуризма, и приостановил соответствующую деятельность в связи с уходом за ребенком в возрасте до 3 лет (п. 2 ст. 12 Закона «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» от 29.12.2012 № 7-З (далее – Закон № 7-З). Есть еще одна ситуация, о которой следует помнить. Если мать в полной семье приступила к работе более чем на полставки, а уход за ребенком осуществляет неработающий и не осуществляющий иные виды деятельности отец (отчим), то право на пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет предоставляется отцу (отчиму). Назначается и выплачивается пособие в таком случае по месту работы матери. При этом его размер определяется в отношении отца (отчима) - в полном размере (п. 3 ст. 12 Закона № 7-З).